唱响“三部曲” 打造监管链

阿烟 • 2024年05月06日 21:27 • 香烟资讯

近日，在四川省内江市烟草专卖局（公司）物流中心，一条条传送带稳定运行、一台台叉车来回穿梭、一条条卷烟整齐装箱，繁忙但有序……

内江市局（公司）物流中心的高质量发展，离不开监督体系的护航和保障。

清单化风险防控点、案例化风险重点、体系化监督措施，贯通业务管理部门、专门监督部门、纪检监察机构，统筹卷烟仓储、卷烟配送、物流物资管理，物流中心积极推动体系综合监督运行落地，用流程管人，用制度管事，聚焦体系化、标准化，守牢安全底线，全面释放综合监督效能。

规范仓储，优化“存管用”

仓储，是卷烟物流的前置基础保障。

为进一步加大实时防控力度，物流中心将“人防+技防”结合，从细节处强化规范，推动“规范仓储”从“事后追溯”向“事前预防”转变。

“我们严格控制仓储室人员进出，逐步做到以生物识别方式对仓库进行双重‘安全加固’，取消远程遥控钥匙，防止外来人员因意外因素进入仓库。”在储配部部长黄翔看来，更加严格的人员进出管控，大大降低了事故发生概率。

这只是物流中心探索“规范仓储”的一个缩影。聚焦“卷烟库内数据盘点”“库内人员规范操作”“分拣装卸抽查管理”“值班值守巡查规范”“残损卷烟登记处置”等重要环节，物流中心与内江市局（公司）机关联合开展“定期+不定期”抽查，以细化制度倒逼规范，以责任分级传导压力，把牢严之又严、实之又实、细之又细的核查标准，推进综合监督与仓储业务融合的具体化、精准化、常态化。

在综合监督体系落地方面，物流中心详细梳理了物流仓储管理风险防控清单，将2个风险点下的12条具体责任进行明确，构建问题分析整改闭环；在整改模式上，对风险点进行“环节剖析、责任明确、部门落实”研判处理，不断优化业务模式和管控机制，形成防控合力，实现重大风险的有效防范化解。

规范配送，畅通“市县村”

配送，是卷烟物流的“最后一公里”。

收货点的精准，关系到“规范配送”的质与效。截至3月1日，物流中心完成了全市零售客户自查，上报异常信息9户。

“我们重点核查了274户定点代收客户情况，集中进行协议延续，系统同步录入，确保协议规范有效。同时，将部分条件允许的客户，由定点配送转为正常配送，进一步加强配送的协调性和统一性。”物流中心送货部部长徐刚说，聚焦综合监督体系在物流一线落地，织密“配送前+配送中+配送后”的一体监督，以精准配送为基础，以优质配送为目标，对“送货到户”“定点取货”“委托代收”“委托代送”做好制度优化、标准制定和资料留痕，辅以监督和检查，运用内管上报异常信息机制，织密“班子成员不定期+内管员定期+兼职纪检监察员常态化”核验网，整体部署推进“综合监督”覆盖配送全流程，进一步扫除规范死角。

成事之要，关键在人。作为直接接触客户服务的一环，“人”的优化必不可少，以培训为媒介，以案例为典型，贯通知责明责“传导链”，物流中心引导干部职工明确“综合监督”的权威，提升认识水平，杜绝违规行为，全面激发综合监督体系贯彻内生动力。

规范管理，严管“人事物”

管理效能，是卷烟物流规范发展的强大动力。

在教育对象上实现“管人”的“全面覆盖”。一方面，全域开展廉洁文化宣传。着眼于物流中心生产经营管理各环节的廉洁风险，拍摄4部廉洁情景剧，组织观看9部警示教育片，推动廉洁教育更加生动直观。另一方面，全员参与“送廉下基层”。围绕“清风传家”“综合监督”“风险防控”三个主题，创作漫画、书法、诗歌、视频、剪纸等作品，寓教于乐、化教于心，引导全体职工深化认识、更新理念。

在监督范畴上贯穿“管事”的“关键环节”。聚焦“防范套取挪用库内卷烟谋取私利”“在防范送货环节人为调换卷烟风险中的应用”课题，以强化协作、优化流程为抓手，进一步完善卷烟入库、在库、养护、出库、盘点管理办法和送货流程规范的管理制度，着力打通基层监督落实堵点。

在贯通协同上体现“管物”的“重点领域”。加强对物流物资管理的合理性和规范性管理，对风险点进行重点防控，通过“规范报废物品处理流程”“定期核查报废台账”“定期盘点审核进销存数据”等方式，确保物资管理执行不偏向、不变通、不走样。

干事创业的风险点在全域、落脚点在一线。内江市局（公司）物流中心主要负责人表示，下一步，他们将持续贯彻落地综合监督体系，加快贯通“规范仓储+规范配送+规范管理”，建设一体化、智慧化、绿色化的烟草现代物流体系，在保障运输安全韧性、优化良性经济循环、培育新质生产力等方面作出更大贡献。

原载《四川烟草》第236期

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