西藏区烟草：把方向促改革开创西藏烟草高质量发展新局面

2024年全国烟草工作会议站位高远、部署有力，明确提出了把准“六个牢牢把握”的工作定位，聚焦“六个持续”的工作要求，紧盯处理好“六个重大关系”的工作导向，全面总结2023年工作，系统部署2024年任务，科学回答了当前行业发展中的实践问题，既立足行业、谋篇布局，又明确重点、指引路径，为续写行业高质量发展和现代化建设新篇章绘制了“路线图”“施工图”。

做好新时代西藏烟草系统改革发展稳定各项工作，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，主动融入党和国家发展大局，把准“六个牢牢把握”的工作定位，紧盯处理好“六个重大关系”的工作导向，紧紧锚定行业现代化建设战略部署和西藏稳定、发展、生态、强边四件大事，牢牢把握政治方向、政策取向、干事导向，紧密结合实际制定任务书、路线图、时间表，细化目标任务，完善落实措施，不断提高把方向、谋大局、促改革的能力，努力在建设社会主义现代化新西藏进程中展现新作为、作出新贡献。

烟草行业援建林芝市墨脱县达木珞巴民族乡卡布村俯瞰图。

2024年，全区烟草系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入行业高质量发展和现代化建设大局，统筹近期稳增长和长期可持续，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，更加注重转方式、调结构、提质量、增效益，切实增强经济活力、防范化解风险、稳定发展预期，巩固和增强经济向好态势，开创西藏烟草高质量发展和现代化建设新局面。

加强党的政治建设，纵深推进全面从严治党。要坚持党的领导，全面加强党的建设，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化讲政治的鲜明导向，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深化党的创新理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发挥好领导班子整体作用；深化纪检监察体制改革，加强对“一把手”和领导班子的监督，持之以恒改进作风，从严抓好整改整治工作，做实以案为鉴、以案促改、以案促治。实施党支部提升行动，丰富“雪域阳光”党建品牌内涵，推动党支部建设标准体系落地，持续健全考核激励机制，着力打造“四强”党支部，促进党建与业务深度融合。

创新优化宏观调控，全力保持经济平稳运行。坚定不移贯彻行业“十六字”方针，始终把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，着力在稳运行、优结构、强品牌上下功夫。持续完善调控机制，融入扩大内需战略，增加有效供给、提升供给质量；完善品牌共育机制，加快推动国产雪茄烟发展，构建重点突出、集中度高的品牌发展体系；持续优化终端布局，加快构建特色终端体系，着力改善消费环境，推动传统终端向数字终端、智慧终端转型发展；规范流通品牌运营管理，持续提升品牌价值，不断提升影响力辐射力；巩固拓展“让客户更满意，我们在行动”主题活动成效，健全服务流程、提升服务标准、丰富服务内容、提升服务实效。

深入推进法治建设，全面加强烟草市场监管。大力弘扬社会主义法治精神，深入推进法治烟草建设，坚持依法行政、依法管理，忠实履行专卖监管职责。推进政务服务标准化规范化便利化建设，规范零售许可办理和退出机制，持续提升群众满意度、增强群众获得感；高压严打涉烟违法犯罪行为，推进跨部门、跨区域高水平执法协作，增强全环节全要素全链条打击合力，集中力量侦破大要案件；加强新型涉烟监管，探索数字化市场监管新模式，夯实电子烟监管制度基础，扎实开展互联网售烟问题专项整治，拓展平安寄递专项行动和“茶烟”等类烟产品治理成果；认真落实内管工作指引，统筹做好事前风险预防、事中纠错处置、事后整改提升，确保生产经营合规有序。

西藏烟草物流车为边境零售客户配送卷烟。

着力强化“三项支撑”，加快推动高质量发展和现代化建设。对标行业先进单位，以高素质队伍、数字化转型、现代物流为支撑，抓好打基础、利长远的工作。健全完善干部人才选育管用体系，加大优秀年轻干部培养选拔力度，优化领导班子和干部队伍结构；严格干部全方位管理和经常性监督，激励干部担当作为；推进专业技术和职业技能人才分级评聘，开展工匠、技能大师评选，充实完善各类人才库，加快全员能力素质提升；紧抓重庆烟草商业开展数字化转型帮扶的机遇，用好桂藏烟草创新联合实验室，推进现代信息技术与先进管理理念融合，加快推动数字化转型重点项目落地应用和迭代升级，全面提升创新能力；深入推进“1+4+6”区域物流布局落地，高质量抓好物流项目建设，建设物流标准化体系，推动行业先进成果应用。

深入实施“三大工程”，更好履行责任担当。聚焦“三个赋予一个有利于”要求，坚定有力推进“守护国土”“石榴籽”“软实力提升”三大工程，推动“四个创建”“四个走在前列”不断走深走实。坚持固边和兴边并重，主动融入自治区工作部署，深化“双拥”共建、党建联建，深化“五共五固”，推动行业援藏4个边境村建设与边境城镇规划有序衔接，加快推进基础设施项目落实落地，主动对接自治区发展外向型经济决策部署，强化政策资源保障，优化政务服务，推动吉隆、普兰、樟木、里孜口岸烟草市场发展；以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化开展民族团结进步创建，讲好“茶和盐巴”的故事，广泛开展爱国主义教育，传承弘扬老西藏精神、“两路”精神；扎实做好新时代新阶段行业援藏项目建设和成果拓展工作，持续扩大烟草生态林建设成果，抓实驻村帮扶工作，进一步坚定各族群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心；健全“家国情怀”企业文化体系，融入全区系统改革发展稳定全过程，形成强有力的品牌效应、文化效应，大力营造讲奉献、讲责任、讲担当的氛围；持续推进“揭榜挂帅”机制落实、项目落地，加快推进科技项目攻关，立足区情，努力产出一批基础研究成果；深化落实结对共建机制，巩固拓展结对共建成效，优化高质量发展指标考核体系，全面提升基层管理水平。

防范化解重大风险，坚决维护稳定发展局面。树牢总体国家安全观，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，坚持警钟长鸣、警惕常在，融入法治西藏、平安西藏建设大局，毫不放松抓好风险隐患排查整治，牢牢守住不发生重大风险的底线；加强安全能力建设，着力防范安全生产风险，深入落实安全生产治本攻坚三年行动部署要求，坚持抓早抓小、预防为主，健全工作机制，强化落实举措，实现“三不出、三稳定”；坚定不移维护意识形态领域绝对安全，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，守好意识形态阵地，深化国家安全教育，持续开展反分裂斗争宣传教育，教育引导广大干部职工在维护祖国统一、维护民族团结、反对分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。

（西藏区局（公司）党委书记、局长、总经理李文辉西藏区局供图）

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