广西柳州市局“1+N”协同平台赋能基层治理

阿烟 • 2024年03月02日 09:21 • 香烟资讯

2023年，与政府职能部门共享数据信息180万余条，涉烟刑事案件信息传递效率同比提升77%；烟草专卖零售许可证申请平均办结时间缩短至3.8个工作日，效率提升47%，办事群众好评率达100%……

这一系列好成绩是广西壮族自治区柳州市烟草专卖局运用“1+N”智慧监管新模式加快推进专卖数字化转型，丰富拓展智能场景应用的生动体现。

近年来，柳州市局围绕广西烟草商业系统专卖数字化“全覆盖监管、全数据驱动”总体要求，依托柳州烟草联勤指挥数据中心，搭建起政府主导，烟草、公安、市场监管等部门参与的“1+N”大协同平台。平台对内打破系统、部门之间的数据壁垒，对外联合公安、市场监管、海关、打私办、交通、邮政等职能部门共享数据渠道，构建起“全局一屏掌控、政令一贯到底、监管一网无遗、监督一览无余、考核一端统管”的数字化专卖监管新模式。

“搭建数字监管平台是实现专卖数字化转型的第一步，如何促进数据资源与专卖监管业务深度融合，推动智慧监管工作，提升现代化治理水平，是我们要持续深入研究和探索的课题。”柳州市局副局长徐奕说。

在借鉴先进经验过程中，柳州市局充分认识到数字技术对专卖监管工作的倍增效应，注重在智慧应用场景方面发挥创新效用。

——在市场监管方面，运用“APCD”工作法，围绕“业态、时期、区域”三个维度搭建12个基础数字分析模型，综合历史违法记录、购销记录等数据形成零售户守法诚信经营画像，快速精准锁定重点监管对象；

——在行政许可服务方面，创新研发集即时派单、方位图平面图自动绘制、核查结果智能填写等功能于一体的“易核查”APP，户均实地核查时间由原来的104.7分钟下降到36.5分钟，核查表涂改率降低，工作效率提升381.5%；

——在打假打私方面，联合柳州市打私办、交通局在重点交通枢纽建立首批反走私综合治理数字工作岗亭，配备电子警报器、车载网络智能摄像机、NVR车载录像机等数字设施和执法装备，为深入推进烟草打假打私综合治理提供了技术支撑和硬件保障。

……

“1+N”智慧监管新模式的应用确保了执法过程“可视、可管、可追溯”，促进专卖执法从粗放式管理向规范化、流程化、标准化转变。

“传统外部协作模式，数据共享速度慢，费时费力。用上数字工具后，信息传递效率更高了，办案流程衔接更顺了，执法效能大大提升。”柳州市局专卖稽查员莫柳军说。

“我们将在今年完成柳州烟草联勤指挥数据中心2.0版的升级建设，用数字技术和数据资源服务于烟草生产经营管理，实现数字技术与专卖业务全流程、全要素融合，充分释放数字赋能效应，助力专卖人员、零售户、消费者等共享‘数字红利’。”柳州市局局长刘峰表示。

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