加强专卖执法确保节日市场干净有序

新年临近，销售市场又将迎来一个旺季，一些卷烟贩假售假分子也开始蠢蠢欲动，准备在销售旺季大干一场、大赚一把。因此，越是在卷烟经营旺季，烟草专卖稽查部门越是要绷紧市场稽查之弦，加大烟草专卖执法和市场检查力度，全力维护好卷烟市场秩序，维护好国家与消费者的利益。

然而，随着贩售假烟人员反侦查能力的加强，他们的行为也越来越隐蔽。这就要求专卖执法人员要学会巧借外力，内挖潜力，坚持行业打假、联合打假、全民打假相结合的打假工作思路，建立长效协作机制，形成整体联动、合力打假的格局，让贩售假烟分子成为过街的老鼠无藏身。

具体要做到以下几点：

一是宣传引导不能少。宣传是一切工作的助推器。卷烟市场的净化，离不开全体零售客户的守法经营，离不开广大消费者的支持配合。说到底就是要让全体公民深刻认识到遵守烟草专卖法的重要意义，自学学习了解并遵守烟草专卖法。

但是，通过我们调查，社会上还有不少人对烟草专卖法一知半解，有的甚至还对烟草专卖法存在一定的偏见。尤其是有少数零售客户认为只要不卖假烟到哪里进货都一样，所以当他们乱渠道进货受到违规处罚时满肚子的委屈。

针对这种现象，我们一定要始终把宣传放在工作的首位，采取形式多样，行之有效的办法来加强宣传。宣传过程中，既要采取理论宣传、照本宣传的方式，把烟草专卖法地意义讲清讲透，让大家深刻认识到烟草专卖法的立法宗旨是为了维护好国家与消费者的利益。又要采取以案说法、图文并茂、视频讲解的形式，让广大零售客户真切掌握烟草专卖法一些具体条款，让他们知道在卷烟经营过程中，要注意哪些事项，哪些行为是违法经营行为，一旦违法会收到什么处罚，造成什么样的后果。唯有如此，才能赢得他们的理解、支持与配合，才能促进他们从思想上认同是，从行动上自觉践行和维护好烟草专卖法。

二是争取支持要加强。任何工作要想取得较好的效果，都必须争取各方面的支持。烟草专卖执法检查工作同样如此。如果仅仅只依靠我们稽查人员的孤军奋战很难取得最佳效果。那么，要争取哪些力量的支持呢？

首先，要积极争取各级政府的支持。政府的行政力量是强大的，如果我们的烟草专卖执法工作能得到政府的支持，将会大大提高我们的执法效果。对此，我们要主动作为，积极作为，加强与各级政府的沟通汇报，向他们讲清烟草专卖法的重大意义，讲清卷任烟打假工作的长期性、艰巨性、复杂性，请求他们关心、关注和支持我们的烟草专卖执法工作，请求各级政府把卷烟打假工作作为政府一项重点工作，列入政府工作的重点内容之一，为卷烟打假工作提供更多的行政指导与执法支持。

其次，要积极争取交通管理部门的支持。加强卷烟流通环节的监管是获取卷烟打假信息的一个重要手段。对此，我们要充分发挥交通管理部门的前沿哨兵作用，与他们共同建立卷烟流通监管机制，形成以点控线，以线控面的多层次、立体式的卷烟流通监管新防线。

再次，要积极争取公安部门及市场监管等执法部门的支持。要与公安及市场监管部门建立联合执法机制，充分发挥各自监管市场的作用，形成卷烟市场稽查工作的强大合力，随时掌握市场动态，坚决取缔无证经营行为和卷烟回收行为，铲除贩售假烟的条件。

最后，要积极争取司法、检察、法院等部门的支持。事实表明，每个假烟网络案件都有一个悉心“经营”的过程，如果查到假烟网络案件以后，要想使案件得到及时高效的审查，贩假售假分子得到法律公正严厉的审判，必须与司法、检察等部门建立一个高效的沟通协作机制，做到定期召开联席会议，及时探讨法律法规的适用性，力求使法律武器在对不法烟贩的量刑、追刑上发挥最大作用。尤其是要在网络案件的“经营”过程中，要以法律为准绳，精准执行各项执法制度，充分运用现代综合侦查手段，把准网络案件的脉络，由上到下，由表及里，通过深入细致的调查取证，查清网络的组织体系、运作流程及活动规律，从而从发案要件中找出关联，从案件审理中提炼信息，选准最佳行动时机，做到人赃并获，一网打尽，全力维护好卷烟市场秩序，提高卷烟市场净经率。

三是内部监管要严格。内部监管工作是卷烟市场监管的重要方面。我们千万不能忽视内部监管的重要性。当前，各级烟草专卖机关都专门成立了内部监管机构，专卖执法部门要加强与内部监管部门的协作与互动，实现信息良性互动，工作相互配合。要定期内部监管部门共同深入分析当前面临的新形势、新问题、新要求，找出卷烟市场监管和内部监管工作中的薄弱环节，并充分运用内管相关信息系统，强化对卷烟市场动态信息的收集、分析、处理，形成多方合力，为开展精准监督提供可靠的数据支撑，对内部人员参与卷烟违法经营活动的，要严格查处，绝不姑息。此外，要充分发挥营销一线人员的积极性，鼓励他们在做好客户服务工作的同时，密切关注市场动态，发现有违规经营或者收购卷烟行为的要及时向烟草专卖执法部门反馈。

四是群众举报要鼓励。俗话说，群众的眼睛是雪亮的，群众的力量是最强大的力量。对于我们烟草专卖执法部门来说，要想获得违法违规经营卷烟的信息，更离不开群众的支持。对此，我们一方面要充分利用各种媒体加大宣传力度，进一步发挥大众媒体作用，广泛宣传各项烟草专卖法律法规，让广大群众深刻理解和认同烟草专卖法不仅是为了维护国家利益，同时也是为了维护消费者的利益。尤其是要通过宣传让他们切实认识到假烟的危害性，自觉扼制各种售假行为，发现有售假和贩假行为及时进行举报。对举报有功的人员，要给予适当的奖励，并保护好举报人的安全。

节日卷烟市场能否得到有效维护，不仅事关国家与消费者利益，同样事关卷烟市场秩序，事关广大零售客户的利益，烟草专卖执法部门唯有善于巧借外力，内挖潜力，充分发挥社会各方面相关力量的作用，坚持常规检查与打假破网相结合，坚持日常检查与错时检查相结合，坚持一般检查与重点检查相结合，才能能获取更多的信息，提高执法效果。

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